В Верховной Раде был рассмотрен законопроект №14127, который предлагает изменить подход к ответственности за буллинг в школах и других учебных заведениях. Документ поддержал Комитет по вопросам правоохранительной деятельности, рекомендовав принять его в первом чтении.
Главная идея инициативы – увеличить срок, в течение которого обидчиков можно привлечь к административной ответственности. В настоящее время этот срок составляет три месяца с момента совершения правонарушения. Законопроект предлагает продлить его до одного года, внеся соответствующие изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях.
Авторы перемен объясняют: действующие сроки часто играют в пользу нарушителей. Из-за затягивания рассмотрения дел значительная часть эпизодов просто не доходит до финального решения. По официальным данным, в 2019–2024 годах из-за истечения сроков было закрыто 221 дело о буллинге. В разные годы это составляло от 10% до 32% всех производств.
Инициатива получила положительные отзывы от государственных органов. Ее поддержали профильные министерства, в том числе МВД, Минфин, Министерство образования, Министерство молодежи и спорта и Министерство юстиции. В Главном научно-экспертном управлении Верховной Рады также не возражали против документа, отметив лишь технические уточнения.
Образовательный омбудсмен в целом одобрительно оценила идею, но обратила внимание, что она не решает более глубокие проблемы. Среди них нечеткое определение самого понятия буллинга, отсутствие отдельной ответственности за насилие в отношении детей, слабый уровень защиты педагогов и студентов, а также низкие штрафы, не имеющие достаточного сдерживающего эффекта.
В то же время другая экспертная позиция звучит более осторожно. В Научно-исследовательском институте государственного строительства и местного самоуправления считают, что год слишком длинный срок. Там предлагают ограничиться шестью месяцами, как это применимо в делах, связанных с домашним насилием и подобными правонарушениями.
Законопроект еще должен пройти голосование в парламенте. Если его поддержат, правила привлечения к ответственности за буллинг станут более жесткими, а "убежать в сроки" станет значительно сложнее.
